土地法第34條之1為我國共有土地處分之特別規定，其立法目的在於兼顧多數共有人之意願與少數共有人之權益，並促進土地之合理利用；其優先購買權則為防止共有關係外溢、維持共有結構之機制。本題涉及該條文「處分」之意涵、優先購買權之性質，以及未通知少數共有人時，少數共有人之救濟途徑。茲分述如下：
（一）「處分」之意涵
土地法第34條之1第1項規定：「共有土地或建築改良物，其處分、變更及設定地上權、農育權、不動產役權或典權，應以共有人過半數及其應有部分合計過半數之同意行之。但其應有部分合計逾三分之二者，其人數不予計算。」此乃突破民法第819條第2項「全體共有人同意」原則之特別規定。
所謂「處分」之意涵，依內政部頒「土地法第34條之1執行要點」及實務見解，包括：
1.事實上處分：指對共有物之物質形體予以變更或毀損之行為，例如拆除房屋、伐除地上物等。惟通說認為事實上處分非本條所稱之「處分」。
2.法律上處分：指就共有物本身為法律上之處分行為，使共有物之權利狀態變動者，包括：
(1)所有權之移轉：如出賣、贈與、互易等。
(2)設定他項權利：包括設定地上權、農育權、不動產役權、典權等用益物權。抵押權之設定，依執行要點第3點亦得依本條為之。
(3)信託行為：將共有物為信託登記。
3.「處分」不包括之情形：
(1)分割共有物：依民法第823條至第825條規定辦理，不適用本條。
(2)應有部分之處分：共有人得自由處分其應有部分（民法第819條第1項），無須其他共有人同意。
(3)單純之管理行為：如出租、修繕等，依民法第820條規定處理。
「變更」則指共有物用途、性質或形狀之重大變更；「設定」則限於上述用益物權與典權，乃對共有物設定限制之他項權利。
（二）優先購買權之性質
土地法第34條之1第4項規定：「共有人出賣其應有部分時，他共有人得以同一價格共同或單獨優先承購。」此即共有人間之優先購買權。其性質如下：
1.通說與實務見解：債權效力說
最高法院68年台上字第3141號判例明示：「此項優先承購權，僅有債權效力。」即他共有人僅得對出賣共有人請求依同一條件訂立買賣契約，不得對抗已完成移轉登記之第三人。
2.與土地法第104條優先購買權之區別
土地法第104條（基地承租人之優先購買權）依該條第2項明定「具物權效力」，得對抗第三人；而第34條之1第4項則為「債權效力」之優先購買權，僅生債之效力。
3.優先購買權之行使要件
(1)出賣人為共有人之一方。
(2)買受人為共有人以外之第三人（共有人間出賣不適用）。
(3)其他共有人得以同一價格優先承購。
(4)出賣共有人應通知他共有人，於接到通知後15日內表示優先承購（執行要點規定）；逾期不表示者，視為放棄。
（三）本件甲、乙、丙3人出賣共有土地全部於戊，丁是否得主張優先購買權
本件甲、乙、丙、丁4人共有土地10公頃，應有部分各4分之1。甲、乙、丙3人之應有部分合計達4分之3（超過3分之2），依土地法第34條之1第1項但書，得「不計人數」處分共有土地全部出賣予戊。事前未通知丁，丁事後知悉，得否主張優先購買權？分析如下：
1.少數共有人享有優先購買權
依內政部「土地法第34條之1執行要點」第11點及最高法院78年台上字第2062號判例見解，多數共有人依第1項處分共有物全部時，少數共有人就其原應有部分（不分割）仍享有優先購買權，此乃保障少數共有人權益之機制。本件丁就其應有部分4分之1，自有優先購買權之適用。
2.通知義務之違反
依執行要點規定，多數共有人應以書面通知他共有人優先購買。本件甲、乙、丙未通知丁，違反通知義務，應負之法律效果如下：
(1)優先購買權之性質為債權效力：依最高法院通說，丁僅能對甲、乙、丙請求損害賠償，不得對抗已受讓並完成登記之戊。
(2)若戊已完成所有權移轉登記：因登記具公信力，丁不得請求戊塗銷登記或返還土地。
3.丁之具體救濟
(1)若戊尚未取得所有權登記：丁得通知甲、乙、丙主張優先承購，請求依同一條件與其訂立買賣契約。倘甲、乙、丙拒絕，丁尚得依民事訴訟途徑請求。
(2)若戊已取得所有權登記：丁僅得就甲、乙、丙未通知所致之損害請求賠償，賠償範圍以土地之客觀市價與買賣價格之差額為計算基準。
(3)對戊之主張：因優先購買權僅有債權效力，丁無法對戊主張任何權利；戊既已完成登記，其所有權應受保護。
（四）結論
土地法第34條之1之「處分」指法律上處分，包括所有權移轉、設定他項權利等行為，不含事實處分及單純應有部分之處分。其第4項優先購買權具「債權效力」，僅得對出賣共有人請求損害賠償，不得對抗已完成登記之善意第三人。本件丁雖享有優先購買權，惟因甲、乙、丙未通知，丁僅得對甲、乙、丙請求損害賠償；若戊已完成所有權移轉登記，丁不得對戊主張優先購買權或請求塗銷登記，以維護登記公信力與交易安全。此項規範模式雖被批評為對少數共有人保護不足，惟立法者衡平多數共有人處分自由與少數共有人保護後所為之選擇，地政士於辦理此類案件時，應特別注意通知程序之踐行，以避免事後紛爭。