申論題 #1
一、A縣因財政困窘，擬出售其所管非公用土地若干筆，試依據土地法之規定，說明其須符合那些要件。（25分）
LandExam 參考擬答（非官方標準答案）
一、適用規定
A縣所管土地雖屬非公用財產，仍是土地法第4條所稱縣有公有土地；出售會使所有權移轉，屬同法第25條的「處分」。非公用性質只表示得作收益或處分，並不排除第25條的監督程序。
二、法定要件
依土地法第25條，A縣政府出售所管公有土地，在無特別法例外時，須同時具備：
（一）取得A縣議會同意。第25條所稱「該管區內民意機關」，於縣即為縣議會。
（二）報經行政院核准。縣議會同意不能取代行政院核准，於土地法第25條的一般情形，兩者均屬必要程序。
三、特別規定及結論
平均地權條例第7條規定，政府依法照價收買、區段徵收或因土地重劃取得的土地，得隨時公開出售，不受土地法第25條限制。此例外以土地取得原因符合規定為前提，不是只要列為非公用財產或財政困窘就能適用。
題目未交代A縣土地屬上述特殊來源，原則上應先經縣議會同意並報行政院核准；若查明確屬第7條土地，才按該特別規定辦理公開出售。價格、標售及預算程序仍須符合其他相關法規。