申論題 #1
一、土地法第100條規定：「出租人非因左列情形之一，不得收回房屋：一、出租人收回自住或重新建築時。……」同法第103條規定：「租用建築房屋之基地，非因左列情形之一，出租人不得收回：……二、承租人以基地供違反法令之使用時。三、承租人轉租基地於他人時。……」試問：上開規定所稱「收回自住或重新建築」、「以基地供違反法令之使用」及「轉租基地」的意涵各為何？請詳細闡述之。（25分）
LandExam 參考擬答（非官方標準答案）
（一）土地法第 100 條第 1 款所稱「收回自住或重新建築」之意涵：
1.所謂收回自住，指收回房屋由出租人自己利用，包括供自己營業使用，但不包括供出租人與他人共同經營事業使用；另須在客觀上有正當理由及必要情形，並由出租人提出相當證明（司法院院解字第3489號、第3491號解釋；最高法院42年台上字第981號判決）。
2.所謂重新建築，以充分利用土地為目的，須依客觀標準有重建必要並能證明；不以房屋瀕於倒塌為限，建造年久、使用逾齡、有礙都市發展或與土地利用價值顯不相當者，也可能符合（最高法院64年度台上字第1387號、70年度台上字第1401號判決）。
（二）土地法第 103 條第 2 款所稱承租人「以基地供違反法令之使用」之意涵：係指以承租之基地或基地上之建物供違反法令使用而言，因承租人之違法行為危害國家社會，自不應予以保護，故許出租人終止租約收回基地。惟如僅是租用基地建屋時未依建築法領得建築執照，屬私有建築違反許可規定，尚不當然等於以基地或基地上房屋從事違法用途；仍須另有將基地或房屋供違反法令使用的事實（最高法院41年台上字第95號判例、89年度台上字第1018號判決）。
（三）土地法第 103 條第 3 款所稱「轉租基地」之意涵：指承租人不自為建築，而將基地轉租於他人使用，藉以圖利，為防止次承租人受到中間剝削，故許出租人終止租約收回基地。又所謂轉租，不以全部轉租為限；即使只轉租基地一部，出租人仍得就全部租賃關係終止（最高法院52年台上字第680號判例）。