申論題 #1
一、假設甲、乙、丙三人分別共有A地，應有部分各為三分之一。甲、乙考量土地開發效益，擬將A地全部設定「地上權」給丁建設公司，惟丙堅決反對。試依土地法第34條之1規定申論下列問題：（一）甲、乙得否未經丙同意，逕行將A地設定地上權予丁？其多數決之法定門檻為何？（10分）（二）若甲、乙依法將A地設定地上權予丁，對丙應依法踐行何種事前程序與連帶清償責任？於辦理登記時，地政士須協助甲、乙提出何種證明？（15分）
LandExam 參考擬答（非官方標準答案）
一、多數決門檻與本案結論
土地法第34條之1第1項明定，共有土地的處分、變更及設定地上權等，原則上須「共有人過半數」且「應有部分合計過半數」同意；如同意者的應有部分合計逾三分之二，則不計人數。
甲、乙共2人，占3名共有人過半；應有部分合計2/3，也已過半，符合本文的雙重過半門檻。2/3只是等於而非逾越2/3，故不是但書的人數不計情形。另須交代適用範圍：112年8月22日發布、113年1月1日生效的土地法第34條之1執行要點第3點，將本條所稱設定地上權限定為**有償設定**。依題設土地開發及後續對價、補償問題，以有償設定為前提時，甲、乙得依本條不經丙同意辦理；題幹未另載價額，不得自行補造。若實為無償設定，不能只因雙重過半就援用本條多數決。
二、對丙的程序與清償責任
依同條第2項，甲、乙在設定地上權前應以書面通知丙；不能以書面通知時，才得公告。依第3項，甲、乙對丙應得的對價或補償負連帶清償責任；丙拒絕或不能受領時，應依法提存。
三、登記應提出的證明
依土地登記規則第95條，申請書及契約書應列明全體共有人，並在申請書備註欄記明依土地法第34條之1第1項至第3項辦理；另應提出：（一）已對丙書面通知或公告的證明；（二）丙應得對價或補償已受領，或已依法提存的證明。丙無須在申請書或契約書簽名蓋章。