土地登記制度以「公示原則」與「公信原則」為兩大基礎，藉由公開不動產權屬狀態，建構交易安全。然而，地政機關所建置之地籍資料，包含登記名義人之姓名、身分證統一編號、出生日期、住址、所有權狀態及他項權利等，均屬個人資料保護法所規範之個人資料。如何於「公示原則」與「個人資料保護」間取得平衡，乃地政實務之重要課題。茲分項申論如下：
（一）公示原則之意義及制度功能
公示原則，係指不動產物權之變動，須透過登記、占有等外部可見之方式，使第三人得以知悉其權利狀態。我國土地法第43條：「依本法所為之登記，有絕對效力。」即明示登記之公示效力。
復依民法第758條第1項：「不動產物權，依法律行為而取得、設定、喪失及變更者，非經登記，不生效力。」第759條之1：「不動產物權經登記者，推定登記權利人適法有此權利。因信賴不動產登記之善意第三人，已依法律行為為物權變動之登記者，其變動之效力，不因原登記物權之不實而受影響。」可見公示原則乃保障第三人交易安全之核心制度。
公示原則之具體實踐，即為地籍資料之公開查閱。然個人資料保護法（下稱個資法）施行後，須進一步權衡。
（二）地籍資料之公開類型與範圍
依土地法第79條之2第1項：「登記簿、地籍圖及登記申請書件之閱覽、抄錄或攝影，由登記機關依規定收費。」復依土地登記規則第24條：「申請閱覽、抄寫、複印或攝影登記申請書及其附件者，以下列之一者為限：一、原申請案之申請人、代理人。二、登記名義人。三、與原申請案有利害關係之人，並提出證明文件。」
至於地政機關公開之地籍資料，依「地籍資料電腦處理作業要點」及「地政電腦作業系統作業手冊」，分為下列三類：
1. 第一類謄本：包含全部登記資料，含登記名義人之完整身分證統一編號、出生日期、住址等個人資料。
2. 第二類謄本：隱匿登記名義人之身分證統一編號（隱匿後4碼）、出生日期完整資訊及部分住址（僅顯示縣市區）等個人資料，僅顯示姓名及部分資料。屬一般民眾得查詢之公開資料。
3. 第三類謄本：依「電子化政府」便民服務需求，僅顯示部分必要資訊（如建物標示、面積、權利範圍等），不顯示登記名義人姓名。屬於自然人不限身分均得申請查詢之資料。
（三）申請類型之主體限制
1. 第一類謄本：依土地登記規則第24條之1第1項，僅得由登記名義人本人或其法定代理人、被授權人申請；或經登記名義人同意者；或依法令得申請者，例如法院、檢察機關、稅捐稽徵機關等。
2. 第二類謄本：任何人均得申請。但隱匿個資以保護登記名義人。
3. 第三類謄本：登記名義人本人，或經其同意之人，或得依法令申請者，得申請。其揭露範圍以維護當事人權益為主。
（四）線上申請及自動化機制
地政司近年推行「全國地政電子閘門」、「地政線上申辦系統」，民眾得以自然人憑證、工商憑證或行動自然人憑證登入後，線上申辦各類謄本。
申辦時，系統依其身分自動判斷可申請之謄本類型：
1. 一般民眾：可申請第二類、第三類謄本。
2. 登記名義人本人：可申請第一類謄本（含完整資料）。
3. 公務機關：依機關性質及法令依據，得申請第一類謄本。
4. 律師、會計師、地政士等專業人員：依其執行業務需要並經登記名義人同意，得申請第一類謄本。
（五）個人資料保護法之規範
依個人資料保護法第6條第1項，個人資料之蒐集、處理或利用，應符合法定要件。地政機關蒐集、處理及提供地籍資料，係依土地法、土地登記規則等法令所為，符合個資法第15條第1款（執行法定職務必要範圍內）及第16條第1款（增進公共利益）之合法事由。
復依個資法第8條，蒐集個人資料時，應對當事人為「告知」；惟依第8條第2項第1款「依法律規定得免為告知者」，地政機關於辦理登記時，因符合此例外規定，無須個別告知。
關於地籍資料之揭露，依「地政機關提供登記名義人個人資料注意事項」，應遵守「最少資料原則」，僅揭露公開查詢必要之資料；對於敏感資料（出生日期、身分證字號、住址完整資料），原則上應遮匿，僅於登記名義人本人或經其同意之人申請第一類謄本時始予揭露。
（六）結論
我國地籍資料公開制度，已透過「三類謄本」分級揭露機制，於公示原則與個人資料保護之間取得平衡。第一類謄本提供完整資料予登記名義人本人及法定得查詢之人；第二類謄本隱匿敏感資料，提供任何人查詢；第三類謄本則更進一步限縮揭露範圍。地政士於協助當事人查調地籍資料時，應依其需求選擇適當謄本類型，並注意個資法之規範，避免不當揭露當事人個資。113年內政部地政司並進一步推動「不動產實價登錄2.0」、「線上化申辦」等便民措施，使公示原則與隱私保護更趨衡平。