一、爭點
土地徵收補償費於下列何種情形得「提存」？又依現行土地徵收條例與土地法之規定，補償費發給之期限與例外（含補償費差額）為何？
二、法律依據
１.土地徵收條例第二十條第一項：「需用土地人應於徵收公告之次日起十五日內，將應發給之補償費及其他補助費發給應受補償人。」
２.土地徵收條例第二十條第三項：「逾前項十五日期限發給補償費者，徵收從此失其效力。但有下列情形之一者，不在此限：一、經應受補償人同意延期或分期發給。二、經應受補償人以書面同意延期或分期發給。三、應受補償人拒絕受領或不能受領。四、應受補償人所在地不明。」
３.土地徵收條例第二十二條第五項：「徵收補償價額經復議、行政救濟結果有變動或補償費經依法發給完竣，嗣經發現原補償價額認定錯誤者，其應補償價額差額，應於其結果確定之日起三個月內發給之。」
４.土地法第二三三條：「徵收土地應補償之地價及其他補償費，應於公告期滿後十五日內發給之。」
５.土地法第二三七條第一項：「直轄市或縣（市）地政機關發給補償地價及補償費，有左列情形之一時，得將款額提存：一、應受補償人拒絕受領或不能受領者。二、應受補償人所在地不明者。」
６.司法院院字第二七○四號解釋及釋字第一一○號解釋：徵收土地補償費未於法定期限內發給者，徵收核准案應失其效力。
三、涵攝
（一）得提存之情形
１.土地法第二三七條第一項列舉兩款：(1)應受補償人拒絕受領或不能受領者；(2)應受補償人所在地不明者。
２.土地徵收條例第二十條第三項則於「不致使徵收失效」之但書下，列舉四款例外情形：(1)應受補償人同意延期或分期發給；(2)應受補償人以書面同意延期或分期發給；(3)應受補償人拒絕受領或不能受領；(4)應受補償人所在地不明。
３.比較言之，土地徵收條例新增「同意延期」與「書面同意延期或分期」兩款，並將「拒絕受領」與「所在地不明」納入；提存之效果使徵收機關免於徵收失效之不利益。
（二）補償費發給之期限
１.原則：自公告期滿後（土地法）或公告之次日起（土地徵收條例）十五日內發給。
２.逾期效果：依土地徵收條例第二十條第三項本文及釋字第一一○號解釋，逾期未發給者，徵收從此失其效力，惟以該條第三項但書所列四款情形為例外。
（三）補償費差額之發給期限
１.土地法未明文規定，實務常生爭議；倘異議結果增加之數額龐大，徵收機關須動支預備金或循其他預算程序，恐難於十五日內完成發給，致徵收失效之風險過鉅。
２.土地徵收條例第二十二條第五項乃明定「應於其結果確定之日起三個月內發給」，較十五日延長為三個月，兼顧徵收機關預算編列之實務需要與被徵收人之權益保障。
（四）析論
１.徵收補償係對人民財產權「特別犧牲」之填補，發給期限不宜過長，故設「十五日內發給」之嚴格規定，並輔以「徵收失效」之強制效果，督促徵收機關依限履行。
２.惟為兼顧不可歸責於徵收機關之情形（如受領人下落不明、拒絕受領、雙方協議延期等），土地法及土地徵收條例分別設例外條款；土地徵收條例之規範體系較為完整。
３.補償費差額之發給期限，宜如土地徵收條例第二十二條第五項採三個月之較寬期間，俾調和「迅速補償」與「實務可行」二項要求。
四、結論
（一）得提存之情形：土地法第二三七條第一項列「拒絕受領或不能受領」、「所在地不明」二款；土地徵收條例第二十條第三項另以但書方式擴充至「同意延期」、「書面同意延期或分期」、「拒絕受領或不能受領」、「所在地不明」共四款。
（二）發給期限：原則「公告期滿後十五日內」，逾期者徵收失效；但前述例外情形不在此限。
（三）差額發給：土地徵收條例第二十二條第五項定為「結果確定之日起三個月內」，土地法則無明文。
總體而言，土地徵收條例之規範較土地法為周延，宜以之作為徵收補償實務之主要依據，並期將來土地法相關條文配合修正，以維體系一致。