一、爭點
本題涉及公辦市地重劃過程中，主管機關之公告通知義務、所有權人之異議權及主管機關之異議處理程序，茲依平均地權條例（下稱本條例）及市地重劃實施辦法之規定論述。
二、主管機關應公告通知之事項
（一）重劃計畫書之公告（本條例第五十六條第三項）
１．直轄市或縣（市）主管機關依第五十六條第一項勘選一定地區辦理市地重劃，於重劃計畫書經上級主管機關核定後，應將重劃計畫書圖公告三十日，並通知土地所有權人。
２．公告應於重劃地區所在地之鄉（鎮、市、區）公所及重劃地區內適當地點為之。
（二）重劃成果之公告（本條例第六十條之一）
１．重劃計畫實施完竣後，主管機關應將重劃結果（包含分配清冊、地價、負擔總費用比例、抵費地處分等）公告三十日。
２．並以書面通知各土地所有權人，使其得依規定查閱及提出異議。
（三）通知方式
依市地重劃實施辦法相關規定，書面通知應送達土地登記簿所載住所；無從送達者，得依公示送達方式為之。
三、所有權人異議之時機與方式
（一）對重劃計畫之異議
１．依本條例第五十六條第三項後段，土地所有權人對重劃計畫表示反對意見者，應於公告期間內以書面提出。
２．連署反對之土地所有權人人數及其土地總面積，逾重劃地區土地所有權人半數及其土地總面積半數者，主管機關應予調處（即所謂「過半反對」之雙重多數門檻）。
（二）對重劃結果（土地分配）之異議
１．依本條例第六十條之一第二項，土地所有權人對於分配結果有異議者，應於公告期間內以書面向主管機關提出。
２．逾期未提出者，視為同意分配結果。
四、主管機關對異議之處理
（一）對重劃計畫異議之處理
１．未達雙重多數反對門檻者，主管機關得不予採納，並依原計畫執行。
２．達雙重多數反對門檻者，主管機關應就反對事項予以調處；調處不成立時，應報請上級主管機關核定之，必要時得修正重劃計畫或停止實施。
（二）對分配結果異議之處理（本條例第六十條之一第二項至第三項）
１．主管機關應予以調處。
２．調處不成立者，應報請上級主管機關裁決之。
３．對裁決不服者，土地所有權人得依法提起訴願及行政訴訟，以維權益。
五、涵攝與實務見解
（一）市地重劃涉及人民財產權之重大變動，公告通知程序具有正當法律程序之意義。實務上若主管機關未踐行公告或通知程序，重劃處分恐遭行政法院撤銷。
（二）司法院釋字第七三九號解釋雖係針對自辦市地重劃，惟其揭示之「正當行政程序」原則，於公辦市地重劃同樣具有指導性，主管機關於公告及通知時應充分揭露重劃計畫之必要資訊，並予所有權人合理表達意見之機會。
（三）異議調處制度之設計，反映本條例兼顧效率與權利保障之衡平，主管機關應實質審查異議內容，不得徒以書面程序敷衍。
六、結論
公辦市地重劃中，主管機關應就重劃計畫及重劃結果分別公告三十日並通知所有權人；所有權人得於公告期間內以書面提出異議；主管機關對重劃計畫異議須達雙重多數門檻方應調處，對分配結果異議則應一律調處，調處不成立得層報上級裁決，並得提起行政救濟，以保障土地所有權人之權益。